શું એનવાયસીમાં બહાર સૂવું કાયદેસર છે? એક બિલ સ્પષ્ટતા કરવાનો હેતુ ધરાવે છે

ન્યૂ યોર્ક સિટીમાં બેઘર લોકોના અધિકારોની યાદી આપતા બિલમાં મૂકેલા પાંચ શબ્દો પૂરતા સીધા લાગે છે:

“બહાર સૂવાનો અધિકાર.”

બિલ મેયર એરિક એડમ્સના ડેસ્ક પર બેઠેલું છે. જો તે કાયદો બની જાય, તો તે એવા પ્રશ્નનો જવાબ આપે તેવું લાગે છે કે જે મોટા શહેરોમાં વધતા બેઘરતાનો સામનો કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા છે, જેમાં ન્યૂ યોર્કનો સમાવેશ થાય છે, જ્યાં શ્રી એડમ્સનું વહીવટીતંત્ર દર અઠવાડિયે ડઝનેક શહેરી કેમ્પસાઇટ્સને નીચે લઈ જાય છે: બેઘર લોકો ખરેખર અહીં બહાર સૂવાનો અધિકાર છે?

બિલના પ્રાયોજક, પબ્લિક એડવોકેટ જુમાને વિલિયમ્સે જણાવ્યું હતું કે તેમનું “હોમલેસ બિલ ઓફ રાઈટ્સ” કોઈ નવા અધિકારોનું નિર્માણ કરતું નથી; તે ફક્ત એક સરળતાથી શોધી શકાય તેવી જગ્યાએ અસ્તિત્વમાં છે તે કમ્પાઇલ કરે છે. તેમણે કહ્યું કે જ્યારે અમુક સ્થળોએ અથવા એવી રીતે જે અવરોધો ઉભી કરે છે તે રીતે સૂવા સામે નિયમો છે, ત્યારે સાર્વજનિક મિલકતની બહાર સૂવું, અને પોતે જ, ન્યુયોર્ક સિટીમાં કાયદેસર છે કારણ કે તેની વિરુદ્ધ કોઈ કાયદો નથી.

આ બિલ ગયા મહિને સિટી કાઉન્સિલ દ્વારા 47-0ના મતથી પસાર થયું હતું, જેમાં કાઉન્સિલના તમામ છ રિપબ્લિકન સભ્યોનો સમાવેશ થાય છે.

પરંતુ ન્યુ યોર્કમાં બહાર સૂવું એ કાયદેસર છે કે કેમ અને ક્યારે, અને ક્યાં એ પ્રશ્ન એક જટિલ છે – અને તે જે શ્રી એડમ્સ કહે છે તેમાં સુવ્યવસ્થા પુનઃસ્થાપિત કરવાના પ્રયાસોના હૃદયમાં પ્રવેશ કરે છે તે એક અવ્યવસ્થિત બની ગયો છે. શહેર આ અઠવાડિયે આ પ્રશ્ને નવું મહત્વ પણ લીધું જ્યારે શહેર, તેની આશ્રય પ્રણાલી સ્થળાંતરકારોથી ભરાઈ ગઈ, દાયકાઓ જૂની જરૂરિયાતમાંથી માફી માંગવા માટે કોર્ટમાં ગઈ કે તે દરેકને આશ્રય બેડ ઓફર કરે છે.

શ્રી એડમ્સ પાસે બિલ પર પગલાં લેવા માટે 30 દિવસનો સમય હતો. જો તે શનિવાર સુધીમાં તેને મંજૂર અથવા વીટો ન આપે તો તે આપોઆપ કાયદો બની જાય છે.

કોઈપણ રાત્રે, ન્યુ યોર્ક સિટીની શેરીઓ અને સબવેમાં હજારો લોકો સૂઈ જાય છે, પરંતુ પશ્ચિમ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ઘણા શહેરોની તુલનામાં શહેરમાં પ્રમાણમાં નાની શેરી ઘરવિહોણાની સમસ્યા છે કે જેમાં વ્યાપક ટેન્ટ સિટીઝ અને શેન્ટીટાઉન્સ છે.

નવમી સર્કિટ માટે યુએસ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સ દ્વારા 2018નો નિર્ણય, જે નવ પશ્ચિમી રાજ્યોને આવરી લે છે, જો શહેરોની પાસે તેમની જરૂરિયાત હોય તેવા દરેક માટે પૂરતા આશ્રય પથારી ઉપલબ્ધ ન હોય તો તેઓને કેમ્પિંગ પર પ્રતિબંધ લાગુ કરવાથી અસરકારક રીતે પ્રતિબંધિત કરે છે. પોર્ટલેન્ડ, ઓરે. અને કલ્વર સિટી, કેલિફોર્નિયા સહિતના શહેરો અન્યત્ર કેમ્પિંગને પ્રતિબંધિત કરતી વખતે મ્યુનિસિપલ સંચાલિત કેમ્પસાઇટ્સ ખોલીને કટોકટીનો સામનો કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યાં છે. લોસ એન્જલસે શાળાઓની 500 ફૂટની અંદર તંબુઓ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો છે અને ફૂટપાથને અવરોધિત કરતી જગ્યાઓ પર સૂવા અથવા સામાન સંગ્રહિત કરવા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો છે.

ન્યુ યોર્ક સિટીમાં, પુસ્તકો પર ઘણા નિયમો છે જેનો ઉપયોગ રફ ઊંઘને ​​પ્રતિબંધિત કરવા માટે કરવામાં આવ્યો છે.

એક સેનિટેશન કોડનો એક ભાગ છે જે “કોઈપણ બોક્સ, બેરલ, ગાંસડી અથવા વેપારી અથવા અન્ય જંગમ મિલકત” છોડવા અથવા “કોઈપણ જાહેર સ્થળ” પર “કોઈપણ શેડ, મકાન અથવા અન્ય અવરોધ” ઉભા કરવા માટે ગેરકાયદેસર બનાવે છે.

આ નિયમ “ન્યુ યોર્ક શહેરમાં ત્યજી દેવાયેલી કારની સતત વધતી જતી સંખ્યા” ને સંબોધવા અને “જાહેર શેરીઓ પર મોટર વાહનોના ઘટક ભાગોને છોડી દેનાર અને/અથવા દૂર કરનાર વ્યક્તિઓને સજા કરવા” માટે બનાવવામાં આવ્યો હતો. પરંતુ 2000 માં ફેડરલ ન્યાયાધીશે કાર્ડબોર્ડ બોક્સમાં સૂતા બેઘર લોકો માટે તેને લાગુ કરવાના શહેરના અધિકારને સમર્થન આપ્યું હતું.

શહેરના ઉદ્યાનોમાં, પરમિટ વિના “કેમ્પિંગમાં જોડાવું, અથવા તંબુ, આશ્રયસ્થાન અથવા શિબિર ઉભા કરવા અથવા જાળવવા” અથવા સવારે 1 થી 6 વાગ્યાની વચ્ચે પાર્કમાં રહેવું ગેરકાયદેસર છે સિવાય કે પોસ્ટ કરેલા નિયમો અન્યથા જણાવે છે.

અને મેટ્રોપોલિટન ટ્રાન્સપોર્ટેશન ઓથોરિટીની મિલકત પર, બંને ભૂગર્ભ અને આઉટડોર એલિવેટેડ સબવે સ્ટેશનો પર, મુસાફરોના આરામમાં “દખલ કરી શકે છે” એવી કોઈપણ રીતે “સૂવું અથવા સૂવું” એ પ્રતિબંધિત અવ્યવસ્થિત વર્તનનું એક સ્વરૂપ છે. તેમજ સબવે રાઇડર્સ “ટ્રેન, બસ અથવા પ્લેટફોર્મ બેંચની સીટ પર સૂઈ શકે છે અથવા પગ મૂકી શકે છે અથવા એક કરતાં વધુ સીટ પર કબજો કરી શકે છે” અથવા “બેગ અથવા વ્યક્તિગત વસ્તુઓ સીટ પર મૂકી શકે છે” તે રીતે “અન્ય મુસાફરોના આરામમાં અવરોધ આવે છે.”

ન્યુ યોર્ક સિવિલ લિબર્ટીઝ યુનિયનના વકીલ બેથ હેરોલ્સે જણાવ્યું હતું કે જે કોઈએ તે નિયમોનું ઉલ્લંઘન કર્યું નથી – કહો કે, કોઈ વ્યક્તિ કે જેણે હાઈવે ઓવરપાસની નીચે બહારની જગ્યાએ સ્લીપિંગ બેગ સેટ કરી હતી અને તે ન હતી. કોઈપણ પ્રકારનો આશ્રય મૂકો – કાયદેસર રીતે સ્પષ્ટ હતું, ઓછામાં ઓછું સિદ્ધાંતમાં.

“માની લઈએ કે તમે તે જાહેર જગ્યામાં કોઈ અવરોધ ઊભો કરી રહ્યાં નથી, તમારા ત્યાં હોવા અને ત્યાં સૂવા સામે કોઈ અવરોધ નથી,” તેણીએ કહ્યું.

પરંતુ મેયરોએ જાહેર જગ્યાઓને વ્યાપક રીતે અવરોધવા સામેના નિયમોનું અર્થઘટન કર્યું છે, એમ શ્રીમતી હરૌલેસે જણાવ્યું હતું. શ્રી એડમ્સે તેમના પુરોગામી બિલ ડી બ્લેસિયોની ઊંઘની જગ્યાઓ પર વારંવાર “સફાઈ” કરવાની નીતિ ચાલુ રાખી છે, જેમાં સ્વચ્છતા કાર્યકરો કેમ્પને તોડી નાખે છે અને લોકોનો સામાન કચરો ફેંકે છે.

શહેરી ન્યાય કેન્દ્રના સેફ્ટી નેટ પ્રોજેક્ટ દ્વારા મેળવેલા શહેરના આંકડા અનુસાર, ગયા વર્ષે, શહેરે આવા 5,000 થી વધુ સ્વીપ હાથ ધર્યા હતા – જે એક દિવસમાં સરેરાશ એક ડઝનથી વધુ હતા. સામાન્ય રીતે, જે લોકો અફરાતફરી મચાવે છે તેઓ ફરીથી અન્યત્ર કેમ્પ લગાવે છે.

ક્રિસ્ટલ વેલ્સ, 54, જણાવ્યું હતું કે તેણી 13 વર્ષથી શેરીઓમાં રહે છે, છેલ્લા એક વર્ષ કે તેથી વધુ સમયથી પશ્ચિમ ગામમાં એક બિનઉપયોગી દરવાજામાં. તેણીએ જણાવ્યું હતું કે શહેરના આઉટરીચ કાર્યકરો અને પોલીસ 20 કે 30 વખત આવ્યા હતા અને તેણીને તેણીની વર્તમાન છાવણી ખસેડી હતી, પરંતુ તેના વિશે ગેરકાયદેસર શું છે તે ક્યારેય સમજાવ્યું ન હતું.

“તેઓ કહેતા નથી, તે વસ્તુ છે,” શ્રીમતી વેલ્સ, એક સેફ્ટી નેટ પ્રોજેક્ટ ક્લાયન્ટે કહ્યું, જેના સેટઅપમાં એક ટેન્ટ, બે બેગ, એક શોપિંગ કાર્ટ અને કેમ્પિંગ મેટનો સમાવેશ થાય છે.

“તેઓ કહે છે કે અહીં સૂવું કાયદાની વિરુદ્ધ છે,” તેણીએ ઉમેર્યું. “ના, એવું નથી – જો એવું હોય તો મારી ધરપકડ ઘણા સમય પહેલા થઈ ગઈ હોત અને મેં ન કરી.”

શહેરના કાયદા વિભાગે બહાર સૂવાના ક્ષેત્રમાં શું કાયદેસર છે અને શું નથી તે અંગેના પ્રશ્નોના જવાબ આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.

કાયદા વિભાગના પ્રવક્તાએ એક નિવેદનમાં જણાવ્યું હતું કે, “અમારી પ્રાથમિક જવાબદારી ગ્રાહક અધિકારીઓ અને એજન્સીઓને સલાહ આપવાની છે.” “આ વિષયો પર મીડિયાને કાનૂની સલાહ આપવી તે જવાબદારી સાથે સુસંગત રહેશે નહીં.”

જાહેર વકીલ શ્રી વિલિયમ્સ માટે, “દુરુપયોગ કે જે સમગ્ર સિસ્ટમમાં થઈ રહ્યું છે” એ તેમના બિલની જરૂરિયાત ઊભી કરી, જેના માટે શહેરના બેઘર સેવાઓના વિભાગને 10 અધિકારોની બેઘર લોકોને જાણ કરવાની જરૂર છે. તેઓની સામે બદલો લીધા વિના આશ્રયની સ્થિતિ વિશે ફરિયાદ કરવાનો અધિકાર, હાઉસિંગ વાઉચર માટે અરજી કરવાનો અધિકાર અને વ્યક્તિની લિંગ ઓળખ સાથે સુસંગત આશ્રયસ્થાનમાં મૂકવાના અધિકારનો પણ સમાવેશ થાય છે.

“અમે ઘરવિહોણા ન્યુ યોર્કવાસીઓને માત્ર એક સશક્તિકરણ સાધન આપી રહ્યા છીએ જેથી તેઓ સ્વ-વકીલ કરી શકે,” તેમણે કહ્યું.

ન્યુ યોર્ક સિટીમાં હંમેશા પર્યાપ્ત આશ્રય પથારીઓ હોય છે, પરંતુ સ્થળાંતર કટોકટીએ સિસ્ટમને લગભગ તેની મર્યાદામાં ખેંચી લીધી છે. ગયા મે થી શહેરની બેઘર વસ્તીમાં લગભગ 80 ટકાનો વધારો થયો છે, જેના કારણે શહેરે મંગળવારે ન્યાયાધીશને એકલ વયસ્કો અને પુખ્ત પરિવારોને આશ્રય આપવાની જરૂરિયાતમાંથી મુક્તિ માટે પૂછવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યું જ્યારે તેની પાસે “પર્યાપ્ત આશ્રય સ્થાપિત કરવા અને જાળવવા માટે સંસાધનો અને ક્ષમતાનો અભાવ છે. સાઇટ્સ.”

સ્ટીવન બેંક્સ, શ્રી ડી બ્લેસિયો હેઠળના સામાજિક સેવા કમિશનર, શહેરની વિનંતીની ટીકા કરતા હતા.

“ન્યુ યોર્ક રાજ્યના બંધારણ દ્વારા સુરક્ષિત આશ્રયના અધિકારને સ્થગિત કરવા માટે કોર્ટને કેવી રીતે પૂછવું એ એક વિજેતા વ્યૂહરચના છે તે જોવું મુશ્કેલ છે,” તેમણે કહ્યું, “કારણ કે જો શહેરની વિનંતી પર રસ્તાઓ પર સૂતા ઘણા વધુ લોકો હશે. આપવામાં આવે છે, અને તે કોઈના હિતમાં નથી.”

બુધવારે શહેરની યોજનાઓ અંગેની બ્રીફિંગમાં, શ્રી એડમ્સના મુખ્ય સલાહકાર, બ્રેન્ડન મેકગુઇરે જણાવ્યું હતું કે શહેરનો હેતુ “કોર્ટનો આદેશ મેળવવાનો ન હતો જેથી અમે દરવાજો બંધ કરી શકીએ અને હજારો લોકો શેરીમાં રહેતા હોય.”

પરંતુ જ્યારે એક પત્રકારે પૂછ્યું કે જો જરૂરિયાત ઉઠાવી લેવામાં આવે અને કોઈ વ્યક્તિ પલંગની શોધમાં આશ્રયસ્થાનમાં આવે તો શું થશે, શ્રી મેકગુઇરે જવાબ આપવાનો ઇનકાર કર્યો.

પ્રશ્ન, તેમણે કહ્યું, “એક અનુમાનિત છે જે કોર્ટ કેસ કેવી રીતે ચાલે છે તેના પર નિર્ભર કરે છે.”