જર્મનીનું ‘ચાઇના સિટી’ ઇચ્છતું નથી કે તમે તેને હવે તે કહે
ડ્યુસબર્ગમાં પરિવર્તન બેઇજિંગ સાથેના સંબંધો પર યુરોપમાં વ્યાપક પુનર્વિચારને પ્રતિબિંબિત કરે છે
સ્થાનિક અધિકારીઓ કે જેમણે લાંબા સમય પહેલા ડુઈસબર્ગને જર્મનીનું “ચાઈના સિટી” તરીકે ગણાવ્યું હતું તે કહે છે કે તે ટેગલાઈન નથી જેનો તેઓ હવે ઉપયોગ કરવા માગે છે. “જાહેર અભિપ્રાય બદલાઈ ગયો છે, રાજકીય અભિપ્રાય બદલાઈ ગયો છે,” માર્કસ ટ્યુબર, ડ્યુસબર્ગ માટેના ચાઇના કમિશનર, આવી પોસ્ટ ધરાવનાર એકમાત્ર જર્મન શહેર.
500,000 ની વસ્તી ધરાવતા આ પશ્ચિમ જર્મન શહેરમાં પરિવર્તન બેઇજિંગ સાથેના સંબંધો પર યુરોપમાં વ્યાપક પુનર્વિચારને પ્રતિબિંબિત કરે છે. વેપાર ચાલુ રહે છે – ચીન 27 દેશોના યુરોપિયન યુનિયનનું ટોચનું વેપારી ભાગીદાર છે. છતાં યુરોપિયન યુનિયન બેઇજિંગ વિશે વોશિંગ્ટનના શંકાસ્પદ દૃષ્ટિકોણની નજીક પહોંચી ગયું છે, જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ચાઇનીઝ “વશીકરણ આક્રમક” હોવા છતાં ચાલુ રાખવાની અપેક્ષા રાખે છે, ગ્રુપ-ચેટ પ્લેટફોર્મ ડિસ્કોર્ડ પર લીક થયેલા યુએસ લશ્કરી દસ્તાવેજો અનુસાર.
ચાઇના યુરોપની અર્થવ્યવસ્થાને વધારવામાં મદદ કરશે તેવી આશા સ્પર્ધા, પ્રભાવ અને એક્સપોઝરની ચિંતાઓથી ઘેરાયેલી છે. પ્રમુખ શી જિનપિંગ હેઠળ બેઇજિંગના સરમુખત્યારશાહી વળાંક, સ્વ-શાસિત તાઇવાન પ્રત્યેની તેની લડાઈ અને યુક્રેન પર રશિયાના આક્રમણની નિંદા કરવામાં તેની નિષ્ફળતાએ બધાએ એલાર્મ ઉભા કર્યા છે. જ્યારે રાષ્ટ્રપતિ વ્લાદિમીર પુતિનની ટાંકી કિવ તરફ વળે છે ત્યારે કેવી રીતે રશિયન ઊર્જા પરની નિર્ભરતાએ તેમનો લાભ મર્યાદિત કર્યો તે જોયા પછી યુરોપીયન નીતિ નિર્માતાઓ સાવચેત છે.
“આપણે હવે આ નિષ્કપટ ખંડ નથી જે વિચારે છે કે, ‘વાહ, અદ્ભુત ચાઇના માર્કેટ, આ તકો જુઓ!'” એશિયા સોસાયટી પોલિસી ઇન્સ્ટિટ્યૂટના ફ્રેન્ચ વિશ્લેષક ફિલિપ લે કોરે જણાવ્યું હતું. “મને લાગે છે કે દરેકને તે મળી ગયું છે.”
ઘણા યુરોપિયન નેતાઓ “સ્માર્ટ ડી-રિસ્કીંગ” ની જરૂરિયાત પર સંમત છે કારણ કે ચાન્સેલર જર્મન ચાન્સેલર ઓલાફ સ્કોલ્ઝે આ મહિને સ્ટ્રાસબર્ગમાં એક ભાષણમાં જણાવ્યું હતું. પરંતુ યુરોપ તેમાં શું સામેલ હોવું જોઈએ તેના પર વિભાજિત રહે છે. વિભાજન વિવિધ યુરોપીયન નેતાઓની રેટરિકમાં સ્પષ્ટ છે – અને જર્મની તરફથી નવી વ્યૂહાત્મક નીતિની ચાલી રહેલી વાટાઘાટોમાં, જે યુરોપિયન યુનિયનની સૌથી મોટી અર્થવ્યવસ્થા તરીકે ચીનમાં વાર્ષિક નિકાસમાં બ્લોકના 223 બિલિયન યુરો (લગભગ $240 બિલિયન)નો અડધો હિસ્સો ધરાવે છે. .
જર્મનીના અર્થતંત્ર મંત્રીએ સૌપ્રથમ સપ્ટેમ્બરમાં ઉલ્લેખ કર્યો હતો કે નવી નીતિ કામમાં છે. નવેમ્બરની શરૂઆતમાં જર્મન વિદેશ મંત્રાલય દ્વારા લખાયેલ અને વોશિંગ્ટન પોસ્ટ દ્વારા જોવામાં આવેલો ડ્રાફ્ટ ચર્ચા હેઠળના કેટલાક રક્ષકોની સમજ આપે છે, પરંતુ અધિકારીઓ કહે છે કે આંતરિક ઝઘડો હજુ પણ ચાલુ છે.
ગઠબંધન ભાગીદારો વ્યાપકપણે લાઇનમાં છે પરંતુ આંતરિક સરકારની નીતિની ચર્ચા કરવા માટે નામ ન આપવાની શરતે બોલતા, એક જર્મન અધિકારીના જણાવ્યા અનુસાર, “નિટી-ગ્રિટી વિગતો” પર કામ કરવાની જરૂર છે. તેમણે વિલંબના વિચાર પર પાછા દબાણ કર્યું, છતાં સ્વીકાર્યું કે વર્ષના અંત પહેલા વ્યૂહરચનાની અપેક્ષા રાખવી તે “આશાવાદી” હશે.
યુરોપમાં ચીનના પ્રભાવની મર્યાદા
ગ્રૂપ-ચેટ પ્લેટફોર્મ ડિસ્કોર્ડ પર લીક થયેલા યુએસ જોઈન્ટ ચીફ્સ ઑફ સ્ટાફના બે બ્રીફિંગ દસ્તાવેજો અનુસાર, યુરોપિયન નીતિ નિર્માતાઓ તેમની સ્થિતિને હટાવી રહ્યા હોવાથી, ચીને ધારણાઓને આકાર આપવા, સંરક્ષણ હેતુઓને આગળ વધારવા અને યુએસ પ્રભાવનો સામનો કરવા માટે એક નવો પ્રયાસ શરૂ કર્યો છે.
“બેઇજિંગ તેની ‘વરુ યોદ્ધા’ મુત્સદ્દીગીરીને પૂરક બનાવી રહ્યું છે” – અડગ, બોમ્બાસ્ટિક – “વધુ માપેલા અભિગમ સાથે,” એક અનડેટેડ બ્રીફિંગ દસ્તાવેજ વર્ણવવામાં આવ્યું છે, માર્ચની શરૂઆતમાં ચીની અધિકારીઓ દ્વારા જાહેર નિવેદનોને ટાંકીને.
આ પ્રયાસનો હેતુ “ખાનગી રીતે યુ.એસ.ને રોગચાળા અને રશિયા-યુક્રેન સંઘર્ષથી ઉદ્ભવતા EU ના આર્થિક પડકારોનો લાભ લઈને યુરોપથી વિભાજિત કરવાનો છે,” બીજા દસ્તાવેજ અનુસાર, જેમાં જોઈન્ટ ચીફ્સની ગુપ્તચર શાખા દ્વારા મૂલ્યાંકનનો સમાવેશ થાય છે, જે જાણીતા છે. J2 તરીકે. સંરક્ષણ વિભાગે ટિપ્પણી કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.
યુરોપિયન રાજદ્વારીઓ સાથે માર્ચની વાતચીતના આધારે, ચીનનું દબાણ મોટે ભાગે નિષ્ફળ રહ્યું છે, અનડેટેડ આકારણી નક્કી કરવામાં આવી છે.
“બેઇજિંગ સંભવતઃ યુરોપિયન ભાગીદારો પીઆરસીના ઇરાદાઓથી કેટલી સાવચેત છે તે હદને સંપૂર્ણપણે ઓળખતું નથી, અને માને છે કે તેની બદલાતી રેટરિક ટ્રાન્સએટલાન્ટિક સંબંધોને નિરાશ કરવા માટે પૂરતી છે,” તે પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના માટે ટૂંકાક્ષરનો ઉપયોગ કરીને તારણ કાઢ્યું. “યુરોપિયન અધિકારીઓ સંભવતઃ પીઆરસી પર યુએસના મંતવ્યો સાથે વધુને વધુ સંરેખિત થઈને તેમના આર્થિક હિતોને સુરક્ષિત રાખવાનું લક્ષ્ય રાખશે.”
ખરેખર, ઇટાલિયન સરકારે આ મહિને સંકેત આપ્યો હતો કે તે ચીનની બેલ્ટ એન્ડ રોડ વૈશ્વિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પહેલમાંથી બહાર નીકળવાનો ઇરાદો ધરાવે છે, જ્યારે યુરોપિયન કમિશનના પ્રમુખ ઉર્સુલા વોન ડેર લેયેન સંવેદનશીલ તકનીકો પર નિકાસ નિયંત્રણો માટે દબાણ કરી રહ્યા છે.
પરંતુ સમગ્ર યુરોપમાં સાવચેતીનું સ્તર અસમાન છે. હંગેરીની લોકશાહી સરકાર વિદેશ પ્રધાન પીટર સિજાર્તો સાથેના સંબંધોને ગાઢ બનાવી રહી છે Huawei સાથે નવો સોદો કરી રહ્યા છીએ ગયા અઠવાડિયે બેઇજિંગની મુલાકાત દરમિયાન.
અને લીક થયેલા યુએસ બ્રીફિંગ દસ્તાવેજો ફ્રાન્સના રાષ્ટ્રપતિ મેક્રોનને બેઇજિંગની રાજ્ય મુલાકાત સાથે સન્માનિત કરવામાં આવ્યા તે પહેલાં લખવામાં આવ્યા હોય તેવું લાગે છે, શાંતિ નિર્માતા તરીકે ચીનની સંભવિતતાનો ઉલ્લેખ કર્યો હતો અને યુરોપને ચેતવણી આપી હતી કે તે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ માટે “જાહેર” બનવાનું જોખમ ધરાવે છે અને “પકડવામાં આવે છે.” કટોકટીમાં જે આપણું નથી.”
જર્મની તેની સ્થિતિની વિગતો માટે રાહ જોઈ રહ્યું છે
યુરોપના ચીન સાથેના સંબંધો માટે જર્મની જેટલો મહત્ત્વનો કોઈ દેશ નથી. બેઇજિંગમાં EU નિકાસના આવા નોંધપાત્ર ભાગ માટે જવાબદાર હોવા ઉપરાંત, જર્મની ચીનમાં મોટાભાગના EU રોકાણો માટે જવાબદાર છે, લગભગ 5,200 જર્મન કંપનીઓ ત્યાં ઉત્પાદનમાં રોકાયેલી છે, જેમાં 1.1 મિલિયન લોકોને રોજગારી છે.
ગયા વર્ષના અંતમાં, સ્કોલ્ઝે સાથીદારોને સ્થાન આપ્યું જ્યારે તે રોગચાળા પછી ચીનની મુલાકાત લેનાર સાત નેતાના પ્રથમ જૂથ બન્યા, અને વ્યવસાયિક પ્રતિનિધિમંડળ સાથે.
લીક થયેલા યુએસ દસ્તાવેજો સાથેના નકશા પર, જર્મની અને સર્બિયા સિવાય, લગભગ આખા યુરોપને “મધ્યમ ગ્રહણશીલતા” હોવાનું મૂલ્યાંકન કરવામાં આવ્યું હતું, સિવાય કે ચીનના પગલાંને “ન્યૂનતમ ગ્રહણશીલતા” તરીકે ચિહ્નિત કરવામાં આવ્યું હતું.
જર્મન સરકારના પ્રવક્તા સ્ટીફન હેબેસ્ટ્રીટે દસ્તાવેજ પર ટિપ્પણી કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. “સામાન્ય રીતે, જર્મની ચીનને એ [Competitor]પ્રતિસ્પર્ધી અને ભાગીદાર છે અને પોતાને તેના યુરોપીયન અને ટ્રાન્સએટલાન્ટિક ભાગીદારો સાથે નજીકથી સંરેખિત જુએ છે,” તેમણે એક ઇમેઇલમાં લખ્યું.
યુરોપની સૌથી મોટી અર્થવ્યવસ્થાની અનિશ્ચિત સ્થિતિ તેને “ચીન માટે ખૂબ જ સુસંગત અને રસપ્રદ બનાવે છે,” યુરોપિયન કાઉન્સિલ ઓન ફોરેન રિલેશન્સના વરિષ્ઠ રિસર્ચ ફેલો ટિમ રુહલિગે જણાવ્યું હતું. “EU ક્યાં સમાપ્ત થાય છે તેના પર આ સંતુલન માટે જર્મની ખૂબ મહત્વનું છે.”
સ્કોલ્ઝે વારંવાર ભાર મૂક્યો છે કે બર્લિન બેઇજિંગમાંથી “ડિ-યુપલ” કરવાને બદલે “ડિ-રિસ્ક” કરવા માંગે છે.
જર્મન અધિકારીઓ નિર્ણાયક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં વિદેશી રોકાણના નિયમનને મજબૂત કરવા માંગે છે. ગૃહ મંત્રાલય જર્મનીના 5G નેટવર્કમાં હાલના ચાઇનીઝ ઘટકોના જોખમ અને જર્મનીના રેલ નેટવર્ક, ડોઇશ બાહ્ન, તેના સિગ્નલિંગ-અને-કંટ્રોલ નેટવર્કની કરોડરજ્જુ માટે હ્યુઆવેઇ સાથે કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યાની અસરોની તપાસ કરી રહ્યું છે.
અર્થશાસ્ત્ર મંત્રાલયે, દરમિયાન, “તણાવ પરીક્ષણો” સૂચવ્યું છે જે જો ચીન સામે પ્રતિબંધો લાદવામાં આવે તો નબળાઈઓની અપેક્ષા કરશે, પોસ્ટ દ્વારા જોવામાં આવેલા આંતરિક મંત્રાલયના દસ્તાવેજ અનુસાર.
જ્યારે તે એકંદર વ્યૂહરચનાની વાત આવે છે, ત્યારે જર્મનીની નવી ચાઇના નીતિ “વ્યાપાર અને તકનીકી વિજ્ઞાન, સંસ્કૃતિ અને જર્મનીમાં સરકારના વિવિધ સ્તરો સંબંધિત વાસ્તવિક દ્રષ્ટિએ જોખમ ઘટાડવાનો અર્થ શું છે તે સમજાવશે,” સ્કોલ્ઝના સંસદીય વિદેશ નીતિના પ્રવક્તા નિલ્સ શ્મિડે જણાવ્યું હતું. સોશિયલ ડેમોક્રેટ્સ.
ધ પોસ્ટ દ્વારા જોવામાં આવેલ ડ્રાફ્ટ સૂચવે છે કે જર્મન અધિકારીઓ આઉટબાઉન્ડ રોકાણો પર નિયંત્રણો પર વિચાર કરી રહ્યા છે, “અનિચ્છનીય ટેક્નોલોજી ટ્રાન્સફરને ટાળવા માટે, ખાસ કરીને સંવેદનશીલ દ્વિ-ઉપયોગની તકનીકો અને ટેક્નોલોજીઓના કિસ્સામાં જેનો ઉપયોગ સર્વેલન્સ અને દમન માટે થઈ શકે છે.”
ડેર સ્પીગેલ દ્વારા નવેમ્બરમાં પ્રથમ વખત અહેવાલ કરાયેલ ડ્રાફ્ટ, જર્મની દ્વારા ભૂતકાળમાં કેટલીકવાર કરતાં વધુ સખત લાઇન લે છે, ચીનના નેતૃત્વને તેમના બજારનો લાભ તરીકે ઉપયોગ કરવા માટે તૈયાર હોવા માટે બોલાવે છે, માનવ અધિકારોના ઉલ્લંઘન માટે બેઇજિંગને ચેતવણી આપે છે અને કંપનીઓની જરૂરિયાતનો સંદર્ભ આપે છે. ચીનમાં “પર્યાવરણીય ધોરણો અને મજૂર અધિકારોનો આદર કરવા અને પુરવઠા શૃંખલામાં કોઈ ફરજિયાત મજૂરી ન થાય તેની ખાતરી કરવા” તરીકે કામ કરવું.
જર્મનીની ગ્રીન પાર્ટીની આગેવાની હેઠળના વિદેશ મંત્રાલય સાથે, સ્કોલ્ઝની ચાન્સેલરી કરતાં ચીન પર વધુ કડક, નીતિ અસ્પષ્ટ હોવાથી પ્રારંભિક ડ્રાફ્ટનો કેટલો ભાગ સમાપ્ત થશે. “તે ખૂબ જ પ્રારંભિક ડ્રાફ્ટ છે,” જર્મન અધિકારીએ કહ્યું.
એક વ્યાપક રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા વ્યૂહરચના, જેમાં ચાઇના પર એક પ્રકરણનો સમાવેશ થશે, આગામી અઠવાડિયામાં પ્રકાશિત કરવામાં આવશે, જેમાં વધુ વિગતવાર ચીન વ્યૂહરચના અનુસરવામાં આવશે, એમ અધિકારીએ જણાવ્યું હતું.
ડ્યુસબર્ગ માટે – ઉચ્ચ બેરોજગારી ધરાવતું શહેર, અને જર્મન ઉદ્યોગના કેન્દ્રમાં તેના ભૂતપૂર્વ સ્થાનના હલ્કિંગ અવશેષો સાથે પથરાયેલું સ્કાયલાઇન – બેઇજિંગનો ડ્રો મજબૂત રહ્યો હતો. સ્થાનિક જર્મન અધિકારીઓએ તેમના આંતરદેશીય બંદરની સંભવિતતા દર્શાવી, જે વિશ્વમાં સૌથી મોટા છે, અને ચીન પર આર્થિક પરિવર્તનની તેમની આશાઓને પિન કરી હતી.
ક્ઝીએ 2014માં ચોંગકિંગથી નવી આવેલી ટ્રેનને મળવા માટે મુલાકાત લીધી હતી. ટૂંક સમયમાં, ચીનથી યુરોપ જતી લગભગ 80 ટકા ટ્રેનો ડ્યુસબર્ગમાં થોભી રહી હતી. સ્થાનિક અધિકારીઓએ નિર્દેશ કરવાનું પસંદ કર્યું કે ચાઈનીઝ નકશા પર બર્લિન અથવા પેરિસ કરતાં ડ્યુઈસબર્ગનું લેબલ વધારે છે.
અન્ય દેશો હ્યુઆવેઈને નિર્ણાયક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરથી અવરોધિત કરી રહ્યાં હોવા છતાં, ડ્યુસબર્ગ સંપૂર્ણ રીતે આગળ વધી રહ્યું હતું. તેણે સરકારી સેવા પોર્ટલ અને “સ્માર્ટ સિટી નર્વસ સિસ્ટમ” માટે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર બનાવવા માટે ટેક જાયન્ટ માટે 2018 મેમોરેન્ડમ પર હસ્તાક્ષર કર્યા.
પણ એ યુગ હવે પૂરો થઈ ગયો છે.
ગયા વર્ષે, અધિકારીઓએ જણાવ્યું હતું કે Huawei ભાગીદારીનું નવીકરણ કરવામાં આવ્યું ન હતું, અને મેમોરેન્ડમની નકલ શહેરની વેબસાઇટ પરથી કાઢી નાખવામાં આવી હતી. ચાઇનીઝ બિઝનેસ ડેલિગેશન દ્વારા ડ્યુસબર્ગની મુલાકાતો, જે દર અઠવાડિયે થતી હતી, તે ધીમી પડી છે.
આ વર્ષની શરૂઆતમાં સ્થાનિક સુરક્ષા અધિકારીઓ સુધી પહોંચવા માટે “કથિત ચાઇનીઝ રાજદ્વારીઓ” દ્વારા કરાયેલા પ્રયાસને ચિંતા તરીકે દર્શાવવામાં આવ્યો હતો, એક અધિકારીના જણાવ્યા અનુસાર, જેમણે વિષયની સંવેદનશીલતાને કારણે નામ ન આપવાની શરતે વાત કરી હતી. “જાસૂસીના પ્રયાસોની આશંકા હોવાથી, અંતે કોઈ મીટિંગ થઈ ન હતી,” અધિકારીએ કહ્યું.
અને ચાઇનીઝ શિપિંગ જાયન્ટ કોસ્કો – જે હેમ્બર્ગના જર્મન બંદરમાં તેના હિસ્સાની તાજેતરની ખરીદી સાથે વિવાદનો વિષય છે – તેણે ઓક્ટોબરમાં ડ્યુસબર્ગ ગેટવે ટર્મિનલમાં તેનો 30 ટકા હિસ્સો ચૂપચાપ વેચી દીધો.
ડુઈસબર્ગ પોર્ટના ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ માર્કસ બેંગેને જણાવ્યું હતું કે કરારની શરતોએ તેમને સ્પષ્ટીકરણો પર ટિપ્પણી કરતા અટકાવ્યા હતા, પરંતુ તેમણે સૂચિત કર્યું કે કોસ્કોને છોડવાનું કહેવામાં આવ્યું હતું. “અમારા કરારમાં નિયમો છે, અને તમારે આ નિયમોનું પાલન કરવું પડશે,” તેણે કહ્યું. “જો તમે આમ ન કરો તો, તે સોકર જેવું છે, ત્યાં એક પીળું કાર્ડ છે. ક્યારેક બીજું પીળું કાર્ડ, પરંતુ પછી લાલ કાર્ડને અનુસરે છે: તમને બહાર કાઢી નાખવામાં આવ્યા છે.
ડ્યુસબર્ગના અધિકારીઓ હવે બેઇજિંગની લિંક્સને ડાઉનપ્લે કરવા આતુર છે.
ચાઇના બિઝનેસ નેટવર્ક ડ્યુસબર્ગના વડા અને અગાઉ શહેરના ચાઇના કમિશનર જોહાન્સ પફ્લગે જણાવ્યું હતું કે ચીનથી આવતી ટ્રેનો – જે અસંખ્ય પ્રેસ રિલીઝમાં ટ્રમ્પેટ કરવામાં આવી હતી – તે બંદરના વ્યવસાયનો માત્ર એક નાનો ભાગ છે.
“ડુઈસબર્ગ શહેરમાં પાછલા વર્ષોમાં એટલા સારા સમાચાર નહોતા, કે તેઓએ એક સકારાત્મક વસ્તુ પર ખૂબ ભાર મૂકવાની ભૂલ કરી,” તેમણે કહ્યું. “ડુઇસબર્ગ બંદર માટે, હું પુષ્ટિ કરી શકું છું, હા, અમે ભૂલ કરી છે.”
હવે શહેર વધુ સ્પષ્ટ છે, તેમણે જણાવ્યું હતું.
રૌહાલાએ બ્રસેલ્સથી અહેવાલ આપ્યો.