યુએસ અને ઇન્ટરનેશનલ ક્રિમિનલ કોર્ટનો અજીબોગરીબ ઇતિહાસ છે
બેનસોડાના કથિત ઉલ્લંઘન શું હતું? શું તે આતંકવાદી હતી? માનવ અધિકારનો દુરુપયોગ કરનાર? ભ્રષ્ટ વિદેશી અધિકારી?
ના, તે ઇન્ટરનેશનલ ક્રિમિનલ કોર્ટની મુખ્ય ફરિયાદી હતી. અને તેણીને જે કામ કરવા માટે નિયુક્ત કરવામાં આવી હતી તે કરવા માટે તેના પર પ્રતિબંધો મૂકવામાં આવ્યા હતા.
આઇસીસી નેધરલેન્ડની વહીવટી રાજધાની હેગમાં એક ભવ્ય બિલ્ડીંગમાં બેસે છે. તેને વિશ્વભરના યુએસ સહયોગીઓ સહિત 123 અન્ય રાષ્ટ્રોનું સમર્થન છે. જ્યારે રાષ્ટ્રીય અદાલતો કામ કરવા માટે અસમર્થ હોય અથવા અનિચ્છા ન હોય ત્યારે યુદ્ધ ગુનાઓ સહિતના મોટા ગુનાઓની કાર્યવાહી કરવા માટે બેનસોડાની ઑફિસની રચના કરવામાં આવી છે.
બિડેન વહીવટીતંત્રે વિલંબથી બેન્સૌડા પરના પ્રતિબંધો રદ કર્યા, જે યુએસ દળોએ અફઘાનિસ્તાનમાં યુદ્ધ ગુનાઓ કર્યા છે કે કેમ તે અંગે કોર્ટની તપાસ અંગે ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર દ્વારા ICC ખાતે ફરિયાદી અને અન્ય વરિષ્ઠ અધિકારીઓ પર મૂકવામાં આવ્યા હતા. બેન્સૌડાએ તેમના કાર્યકાળના અંતમાં ટૂંક સમયમાં જ રાજીનામું આપ્યું, તેમની જગ્યાએ બ્રિટિશ વકીલ કરીમ ખાન આવ્યા.
યુક્રેન યુદ્ધ ICCના 20-વર્ષના ઇતિહાસમાં એક મુખ્ય ક્ષણ તરીકે જોવામાં આવે છે, પૃથ્વી પરના સૌથી મોટા અને સૌથી શક્તિશાળી રાષ્ટ્ર સાથે કોર્ટનો ભરપૂર ઇતિહાસ માત્ર બાબતોને જટિલ બનાવી શકે છે. વિચિત્ર રીતે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને રશિયા યુક્રેનના યુદ્ધ પર મતભેદો હોવા છતાં, તેઓ લાંબા સમયથી આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાયની પસંદગીની દુશ્મનાવટમાં એક થયા છે.
તે હવે બદલાઈ શકે છે. યુક્રેન પર રશિયાના આક્રમણએ આંતરરાષ્ટ્રીય ન્યાયની જટિલતાઓને પ્રકાશિત કરી છે, ઘણા લોકો એવી આશા રાખે છે કે રશિયન પ્રમુખ વ્લાદિમીર પુતિન આખરે યુક્રેનમાં તેમના દળો દ્વારા આચરવામાં આવેલા યુદ્ધ અપરાધો માટે ટ્રાયલનો સામનો કરી શકે છે.
ખાને સંભવિત યુદ્ધ અપરાધો, માનવતા વિરુદ્ધના ગુનાઓ અને નરસંહારની તપાસ શરૂ કરી છે. યુક્રેનની તેની સૌથી તાજેતરની સફર પછી, રોઇટર્સ અને ન્યૂ યોર્ક ટાઇમ્સે અહેવાલ આપ્યો કે તે બાળકોના સામૂહિક અપહરણ અને નાગરિક માળખાને નિશાન બનાવવા માટે કથિત રૂપે જવાબદાર રશિયનો સામે તેની પ્રથમ ધરપકડ વોરંટ જારી કરવાની યોજના બનાવી રહ્યો છે.
આ બાબતને સંપૂર્ણ રીતે આગળ વધારવા માટે, ખાન તેના પુરોગામીને મંજૂરી આપનાર દેશની મદદનો લાભ મેળવી શકે છે.
ICC પર 2020 ના પ્રતિબંધોને સામાન્ય રીતે ટ્રમ્પિયન અતિરેકની ક્ષણ તરીકે બરતરફ કરવા માટે તે આકર્ષક છે. રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે આંતરરાષ્ટ્રીય સહકારનો પ્રતિકૂળ વિરોધ કર્યો હતો, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને વિશ્વ આરોગ્ય સંસ્થામાંથી બહાર કાઢ્યું હતું અને આબોહવા પરિવર્તન પર પેરિસ કરાર છોડી દીધો હતો.
પરંતુ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને કોર્ટ વચ્ચેના નબળા સંબંધો વધુ પાછળ જાય છે. ICC ની સ્થાપના રોમ કાનૂન દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જેને 1998 માં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર દ્વારા અપનાવવામાં આવ્યું હતું. (માત્ર સાત દેશોએ સંધિની વિરુદ્ધમાં મત આપ્યો: કતાર, યમન, ઇરાક, ઇઝરાયેલ, લિબિયા, ચીન અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ.) પ્રમુખ બિલ ક્લિન્ટને પાછળથી હસ્તાક્ષર કર્યા. કરાર, પરંતુ તેને કોંગ્રેસમાં બહાલી માટે ક્યારેય મોકલ્યો ન હતો, જ્યારે ક્રમિક યુએસ વહીવટીતંત્રોએ કોર્ટના અધિકારક્ષેત્રને આવશ્યકપણે નકારી કાઢ્યું છે.
પ્રમુખ જ્યોર્જ ડબલ્યુ. બુશ હેઠળ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે એક કાયદો અમલમાં મૂક્યો હતો જેણે રાષ્ટ્રપતિને ICC દ્વારા અટકાયતમાં અથવા કેદ કરાયેલી વ્યક્તિની “મુક્તિ લાવવા માટે જરૂરી અને યોગ્ય તમામ માધ્યમોનો ઉપયોગ” કરવાની મંજૂરી આપી હતી (આ કાયદો અનૌપચારિક રીતે ડબ કરવામાં આવ્યો હતો. “હેગ આક્રમણ કાયદો”). ઓબામા વહીવટીતંત્રે ઔપચારિક નીતિમાં થોડો ફેરફાર કર્યો.
ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર તેની દુશ્મનાવટમાં અસાધારણ હતું, પરંતુ નોંધનીય રીતે, કેટલાક સૌથી ઉત્સાહી લોકો પક્ષની વધુ-મુખ્ય પ્રવાહની પાંખમાંથી રિપબ્લિકન હતા – જેમ કે ભૂતપૂર્વ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સલાહકાર જ્હોન બોલ્ટન અને સેક્રેટરી ઑફ સ્ટેટ માઇક પોમ્પિયો, બાદમાં દાવો કરે છે કે કોર્ટ “ભ્રષ્ટ થઈ ગઈ હતી” અને ભૂતપૂર્વ કહે છે કે તે “અમારા માટે પહેલાથી જ મૃત છે.”
અદાલતની મુખ્ય સમસ્યા, જેમ કે ક્રમિક વહીવટ દ્વારા સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું છે, તે વિચાર છે કે આંતરરાષ્ટ્રીય અદાલત અમેરિકન સૈનિકો સહિત યુએસ નાગરિકો પર સુનાવણી કરી શકે છે. બેન્સૌડા, જેઓ 2012 થી પદ પર હતા, અફઘાનિસ્તાનમાં યુદ્ધ અપરાધોની કાર્યવાહી શરૂ કરવા ગયા, અદાલત દ્વારા ખોલવામાં આવેલી પ્રથમ તપાસ જેમાં યુએસ સૈનિકો સામેલ હશે. જ્યારે ICCએ 2020 માં તપાસને મંજૂરી આપી, ત્યારે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે પ્રતિબંધો સાથે પ્રતિક્રિયા આપી.
બિડેન વહીવટ હેઠળ આ નાદિરથી સંબંધોમાં સુધારો થયો, પરંતુ વહીવટીતંત્રને કોર્ટના વકીલો પરના પ્રતિબંધો દૂર કરવામાં મહિનાઓ લાગ્યા.
2021 માં તાલિબાન દ્વારા અફઘાનિસ્તાન પર કબજો મેળવ્યા પછી, ખાને જાહેરાત કરી કે તે ઉગ્રવાદી જૂથ અને હરીફ ઇસ્લામિક સ્ટેટ-ખોરાસાન દ્વારા કથિત ગુનાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે.
યુક્રેનમાં યુદ્ધ આઇસીસી સાથેના યુએસ સંબંધોની પુનઃ કલ્પના કરવાની તક સાબિત થઈ શકે છે. ગયા વર્ષે, હોકીશ રિપબ્લિકન સેન. લિન્ડસે ઓ. ગ્રેહામની આગેવાની હેઠળના ધારાશાસ્ત્રીઓના જૂથે એક નવો કાયદો પસાર કર્યો હતો જેણે કોર્ટ સાથે સહકાર માટે વધુ અવકાશ આપ્યો હતો, જેમાં ગ્રેહામે પુતિનને “રિપબ્લિકન પાર્ટી અને અમેરિકનોની નજરમાં ICC”ના પુનર્વસન માટે પ્રશંસા કરી હતી. હેગની સફર દરમિયાન લોકો”.
બિડેન અને અન્ય વરિષ્ઠ અધિકારીઓએ યુક્રેનમાં ન્યાયની જરૂરિયાતની વાત કરી છે, રાષ્ટ્રપતિએ પોતે પુતિનને યુદ્ધ અપરાધોની અજમાયશનો સામનો કરવા હાકલ કરી છે.
તે કોઈ મોટો ફેરફાર નહીં હોય. વોશિંગ્ટને અગાઉના વર્ષોમાં અસંખ્ય યુદ્ધ અપરાધોની તપાસમાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવી છે, જેમાં કેટલીક ICCમાં જ થઈ હતી. યુ.એસ. સરકારની વિશાળ બુદ્ધિ ક્ષમતાઓ આગળ જતા કોઈપણ કાનૂની કેસમાં મહત્વપૂર્ણ સાબિત થઈ શકે છે, જ્યારે યુએસ પીઠબળ આઇસીસી અને યુરોપિયન યુનિયન વચ્ચે બાદમાં રજૂ કરાયેલ સંભવિત વિશેષ અદાલતને લઈને વિભાજનને ઉકેલવામાં પણ મદદ કરી શકે છે.
પરંતુ જૂના વિરોધી સંબંધો પણ સંપૂર્ણપણે ગયા નથી. ન્યૂ યોર્ક ટાઈમ્સે ગયા અઠવાડિયે અહેવાલ આપ્યો હતો કે પેન્ટાગોન કોર્ટ સાથે પુરાવાની વહેંચણીને અવરોધિત કરી રહ્યું છે, સાવચેત છે કે તે યુએસ નાગરિકો સામે ઉપયોગ કરી શકાય તેવી મિસાલ બનાવી શકે છે.
હ્યુમન રાઇટ્સ ફર્સ્ટના એકાઉન્ટબિલિટીના ડિરેક્ટર એડમ કીથે આ મહિને જસ્ટ સિક્યુરિટીમાં ચેતવણી આપી હતી કે જ્યારે કોર્ટ ધરપકડ વોરંટ જારી કરવાનું શરૂ કરે છે ત્યારે આઇસીસી પર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સનું “ગૂંચવાયેલું” સત્તાવાર વલણ તેને “સપાટ પગે અને મદદ કરવામાં અસમર્થ” છોડી શકે છે. .
વિચિત્ર રીતે, ICC પર યુએસની સ્થિતિ એ જ છે જે કોર્ટના સંદર્ભમાં રશિયાએ લીધી છે – એક દલીલ કે ICC પાસે એવા દેશો પર કોઈ અધિકારક્ષેત્ર નથી જે તેના પક્ષકાર નથી. રશિયાએ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની જેમ, રોમ કાનૂન પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા પરંતુ પછીથી તેમાંથી પીછેહઠ કરી હતી. મંગળવારે, ક્રેમલિનના પ્રવક્તા દિમિત્રી પેસ્કોવે પત્રકારોને કહ્યું: “અમે આ કોર્ટને ઓળખતા નથી; અમે તેના અધિકારક્ષેત્રને ઓળખતા નથી.”
જોકે, અદાલતે જાળવી રાખ્યું છે કે તે અફઘાનિસ્તાન અને યુક્રેનમાં કેસ ચલાવી શકે છે કારણ કે તેઓ ICC સભ્ય દેશો છે. એ વિચાર અસામાન્ય હોય એ જરૂરી નથી. જો કોઈ યુએસ નાગરિક ફ્રાન્સમાં ગુનો કરે છે, તો એવી અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે કે તેમની સામે ફ્રેન્ચ કાયદાકીય પ્રણાલીમાં કેસ ચલાવવામાં આવશે.
બિડેન વહીવટીતંત્રે વિશ્વ વેપાર સંગઠન સહિત અન્ય આંતરરાષ્ટ્રીય નિયમો સામે પીછેહઠ કરી છે, જ્યારે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે તે સંસ્થાના ચુકાદાઓને યુએસ હિતોની વિરુદ્ધમાં સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. પરંતુ કદાચ ICC સાથે, તેમનું વહીવટીતંત્ર તેના સાથી યુક્રેનને મદદ કરવા માટે અમેરિકા ફર્સ્ટની નીતિને છોડી શકે છે.